Lima – Perú.
- Se explicó el marco normativo SAFE y la dinámica global del comercio que origina cadenas de valor cada vez más complejas ya que se utilizan proveedores de varios países generando vulnerabilidades que amenazan la seguridad fronteriza. Se fomenta las facilidades de mercado promovidas por el Convenio de Kyoto revisado de la OMA y el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC.
- Precisaron que actualmente se cuenta con 80 Programas OEA en el mundo, 20 en desarrollo y 71 Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM) suscritos.
- Mencionaron que los ARMs implican cumplimiento de requisitos previos y un proceso estandarizados para implementarlos, requieren tiempo y esfuerzo, pero ofrecen el beneficio de una seguridad internacional más sólida siendo un objetivo a largo plazo al ser necesario pasar por diferentes etapas que implica la comparación de programas y procesos de validación.
- Se precisó que el Acuerdo de Facilitación del Comercio promueve un comercio ágil y en contrapartida el OEA promueve también un comercio ágil y seguro.
- Estuvieron de acuerdo que la cadena logística desde una perspectiva aduanera representa el proceso desde la fabricación de bienes destinados a la exportación hasta la entrega de los bienes al comprador en otro territorio aduanero, debiendo considerar los siguientes elementos: medios de transporte, modelo de negocio, ambiente TI, naturaleza del negocio a partir de un buen conocimiento de la cadena logística, se debe identificar las vulnerabilidades a las cuales debe implementarse las medidas de seguridad.
- Sostuvieron que la empresa es responsable de la mercancía hasta que llegue al destino.
- Se estableció como criterios de elegibilidad la demostración de cumplimiento, sistema de gestión de registros comerciales, viabilidad financiera, criterios de seguridad. El Programa OEA está abierto a cualquier operador de comercio exterior, no debe existir un criterio de restricción para ingresar.
- Se presentó el Manual del Validador OEA de la OMA, estableciendo su objetivo y las capacidades y habilidades necesarias para los validadores que deben estar permanentemente capacitado.
- Durante la fase de preparación, lo primero que se debe hacer es recolectar información de la empresa previa a la visita o durante la visita, a partir de la información recolectada debe cumplirse los siguientes pasos: Entender el negocio, clarificar los objetivos de la Aduana, identificar los riesgos, evaluar los riesgos, responder a los riesgos (que hace la empresa ante un riesgo encontrado.
- Dejaron establecido que, en el lugar de validación, se debe dejar que la empresa haga una presentación, la visita debe desarrollarse de acuerdo a un Plan de visita consensuado, sin formular preguntas cerradas, sin demostrar autoritarismo, se debe crear una relación de confianza.
- Concordaron que después de la visita de validación debe emitirse un informe que establezca los hallazgos, buenas prácticas y las acciones requeridas, dejando abierta la posibilidad de impugnación al rechazo.
Lic. Ana Karina Auza Auza
COORDINADORA PROGRAMA OEA a.i.
Taller de Capacitación sobre Validaciones de Operador Económico Autorizado para la Región de Américas (OEA) y El Caribe (AMS).
Desarrollar un grupo de instructores y fortalecer las capacidades de validación del OEA en las administraciones de aduana de la región a fin de mejorar sus programas de manera estandarizada y armonizada.